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非稳态下公共养老金资产负债表的编制与精算平衡调整

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王晓军、詹家煊，发表于《统计研究》2020年第3期

作者介绍

中国人民大学统计学院院长、教授、博士生导师，中国人民大学杰出学者特聘教授，中国人民大学-国家统计局数据开发中心执行主任，国家社科基金重大项目首席专家，兼任SOA中国委员会教育分委会主席，中华预防医学会健康保险专业委员会副主任，中国保险学会常务理事，入选教育部新世纪优秀人才、北京市新世纪社科理论人才百人工程人才，享受国务院政府特殊津贴，曾获北京市教育创新标兵，中国人民大学十大教学标兵，北京市高等教育教学成果一等奖等荣誉。

摘要

公共养老金资产负债表是国家资产负债表的重要组成部分,也是政府实施养老金改革的重要依据。已有研究给出了稳态下公共养老金资产负债表的编制方法,但这些方法无法直接用于非稳态情形。当前我国面临经济、人口、制度调整等非稳态环境,因此构建适应我国实际的非稳态下的公共养老金资产负债表成为重要的研究问题。非稳态下公共养老金资产负债表编制的主要难题在于缴费资产的计算。本文在梳理公共养老金资产负债表编制原理的基础上,推导出非稳态下缴费资产的计算公式,给出我国公共养老金资产负债表的编制方法和实际应用,并进一步测算分析了降低养老金待遇指数、延迟退休、提高缴费等多项改革对公共养老金资产负债表的影响。结果显示:我国公共养老金的资产负债平衡过度依赖财政补贴,无法实现缴费资产与负债的平衡。适当调整养老金待遇指数、退休年龄、缴费水平等参数,有助于恢复资产和负债的平衡,减轻制度对财政补贴的依赖。